הקצאות קרקע

נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סימלית

מאחר והקרקע הנה משאב מוגבל ומתכלה ומאחר וצרכי הציבור גדלים עם הזמן, ראוי לשמור על עתודות הקרקע לצרכים עתידיים
ולנהוג משנה זהירות והקפדה בהקצאת קרקע ציבורית.

ועדת הקצאות תבחן את הבקשות להקצאת נכס עירוני, המקיימות את דרישות תנאי הסף, עפ"י העקרונות הבאים:

קהל היעד

תועדף פעילות הבאה לשרת ולחזק אוכלוסיית השכונה או מתחם המגורים הסובב.
תועדף פעילות הבאה לתת שרות לתושבי העיר ברמה הכלל העירוני

התאמה פרוגרמתית של השימוש המבוקש לצרכי ציבור
יש לוודא כי השימוש המבוקש בנכס הוא בגדר צורך ונותן מענה לתושבי קריית ביאליק לפיכך:

תועדף פעילות אשר תשרת את מספר האנשים הגדול ביותר, אלא אם כן מדובר בפעילות המשרתת קהל יעד מועדף.
יש לבדוק כי בקרבת הנכס לא מתקיימת פעילות זהה או דומה במטרותיה ו/או בקהל היעד שלה, בנכסים עירוניים ו/או שאינם
עירוניים, אלא אם כן מדובר בפעילות בעלת ביקוש רב וקיים צורך ממשי בהרחבת היקפה באזור זה תוך שימוש בנכס נוסף.

התאמת השימוש המבוקש לסביבת הנכס מבחינת הפעילות

על השימוש המבוקש להתאים לאופי השכונה/הרובע/השכונות הסמוכות לנכס ולצרכי התושבים שבהם, לכל מסמך יש לצרף
קריטריונים של המבקש.
לפעילות המיועדת לקהל רב מכל תחומי העיר קריית ביאליק יוקצו ככל האפשר נכסים שאינם נמצאים בשכונות מגורים, בעלי נגישות
טובה ככל האפשר, ובקרבת מוסדות אחרים שירותים לכל תושבי קריית ביאליק.

ניתן לשקול מיקום במסגרת שכונה בתנאים הבאים:

בתחומי השכונה קיימים ופועלים מגוון שירותים לתושבי השכונה ו/או נשמר פוטנציאל קרקעות להפעלת שירותים מסוג זה.
אין בפעילות המיועדת להתבצע בנכס משום הכבדה בלתי סבירה על תושבי השכונה.

התאמת הנכס מבחינה תכנונית לפעילות המבוקשת

התאמת נתוני הנכס לצורכי השימוש המבוקש מבחינת שטח, נגישות, אופי ועיצוב, המבנה וכד' על מנת שנתוני הנכס לא יהיו
מכשול להשגת מטרות ההקצאה והפעילות מד אחד, וכן ע"מ שלא יימסר שטח מעבר לצורכי הפעילות אשר ניתן היה להקצותו
לשימוש אחר.
ההקצאה מאפשרת ניצול יתרת הקרקע ו/או אחוזי הבניה במידה וקיימים לשימושים ציבוריים אחרים ונוספים.

הבחנה בין מבקשי ההקצאה

תינתן עדיפות למוסדות ציבוריים שלהם הצלחה מוכחת בתרומה למען הקהילה בתחום השימוש המבוקש.
"הצלחה מוכחת" תבחן עפ"י פעילות המבקש בתחום קריית ביאליק וברחבי הארץ - מספר הסניפים הפועלים, סוג הפעילות, אפיוני קהל
היעד והיקפו, אישורים ע"י גופים רלוונטים בדבר הצלחת הפעילות ותרומתה לקהילה.

נסיבות מיוחדות, נימוקים נוספים
בנוסף לעקרונות אלה רשאית ועדת ההקצאות להתחשב גם בנימוקים עניינים רלוונטים ומיוחדים שיבואו בפניה בהתאם לצורכי השעה
ולבעיות חדשות שעשויות לעמוד בפניה בתחום הקצאת נכסים עירוניים ובלבד שועדת ההקצאות תפרט בכתב את האופן שבו שקלה
שיקוליה וקבלה החלטתה.

בנוסף תהיה רשאית ועדת הקצאות להתחשב גם בנתונים על התנהלות המבקש טרם ההקצאה.

התאמת הבקשה לפרוגרמה
לא תאושר בקשה שאינה עולה בקנה אחד עם הפרוגרמה אולם רשאית ועדת ההקצאות להמליץ, מנימוקים שיפורטו על ידה, על שינוי
הפרוגרמה. שונתה הפרוגרמה, ניתן יהיה לשוב ולדון בבקשה שהוגשה, ללא צורך בהגשתה בשנית (למעט עדכון מסמכים).

דף עזר למבקש בניה עצמית והקצאה ל- 25 שנה

הליך הקצאת קרקע מתנהל על פי נוהל הקצאת קרקעות (על תיקוניו) שפרסם משרד הפנים
המבקש שתוקצה לו קרקע צריך להגיש בקשה מסודרת עם כל המסמכים הנדרשים הנלווים לרבות פרוגרמה. טפסים ניתן לקבל
אצל רכזת הועדה.
הועדה תדון רק בבקשות שהוגשו כנדרש.
הקרקעות אותן ניתן לבקש להקצות הן קרקעות השייכות לעירייה כמפורט במפת העיר ובתוכנית בניין העיר, למעט מגרשי רזרבה,
או מגרשים בבעלות פרטית.
הבקשה (לאחר שיוגשו כל המסמכים הנדרשים) עוברת לדיון בועדת הקצאות. במידה והועדה מחליטה על פרסום הבקשה נערכים
שני מועדי פרסום בעיתונות הארצית והמקומית, כנדרש על פי הנוהל.
פרסום אחד מאפשר לציבור לבקש את הקרקע עבורו (60 יום) בעיתונות הארצית והמקומית והפרסום השני המודיע לציבור על
אפשרות להתנגדות לבקשתם (45 יום) (להלן התקופה להתנגדויות).
בעלות הפרסום כנדרש , נושא המבקש.
בנוסף לפרסום בעיתונות, במסגרת התקופה להתנגדות יש להציב שלט גדול ובולט (מינימום 70 ס"מ על 70 ס"מ), על הקרקע
המבוקשת ובו מצויין מי מבקש, לצורך מה מבוקשת ההקצאה, והמועדים להגיש התנגדויות והיכן יש להגיש את ההתנגדות.
יש להגיש לועדה צילום השלט נושא תאריך, כשהוא מוצב על הקרקע אותה הוא מבקש להקצות והצהרה בפני עו"ד על תאריך
הצבת השלט ועל מועד הסרתו.
טרם הדיון בועדת ההקצאות על המבקש לחתום על כתב התחייבות להבטיח בניית המבנה, יופקדו כספים אצל נאמן שישחררם
רק לצורכי הבניה, אם תאושר . כן יש להחתים נאמן על כתב הוראות להחזקת הכספים.
רצ"ב נוסח כתב התחיבות וכתב הוראות נאמן.
הועדה במסגרת הדיון רשאית לשמוע מתנגדים להקצאה.
לאחר הדיון בועדת הקצאות במידה ויוחלט להמליץ למועצת העיר על ההקצאה (קרי, אישור ההקצאה ע"י ועדת הקצאות), יש
להפקיד חלק מהכספים (1/6 מסכום ההקצאה) אצל הנאמן טרם הנושא יובא לדיון במליאת המועצה.
יש לקבל שני אישורים של המליאה. האחד, אישור להקצאה עצמה והשני אישור לנוסח הסכם הפיתוח ונוסח חוזה החכירה שיחתם.
לאחר אישור המליאה נשלחים החוזים לאישור שר הפנים.
לא ינתן היתר בנייה ללא אישור שר הפנים להקצאה וטרם יוכח לרשות שכל כספי הבנייה הופקדו מראש אצל נאמן וישוחררו ע"י
הנאמן לטובת הבניה בלבד.
בנוסף לאמור ולמען הסר ספק - קריטריונים אלה באים להוסיף על דרישות נוהל משרד הפנים.